ОБРАЩЕНИЕ ГРАЖДАН
Уважаемые посетители!
В соответствии со ст.10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в органах и учреждения прокуратуры разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.
Главная | Правовое просвещение

ПРАВОВОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ

Пределы полномочий прокурора по вступлению в процесс по искам граждан и организаций и учреждений
14 сентября 2012, 12:50:33

Введенный в действие в феврале 2003 года Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации существенно ограничил процессуальные полномочия прокурора.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор участвует в гражданском процессе в двух формах: для дачи заключения по делам, инициированным другими лицами, и путем самостоятельного обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований.

 В последнее время граждане и должностные лица организаций обращаются в органы прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа с просьбами вступить в процесс в защиту той или иной стороны.

Однако в удовлетворении таких требований прокуратура отказывает, поскольку, давая заключение по делу, прокурор выступает в качестве государственного поверенного, обеспечивая законность вынесения судебного решения, не относясь ни к стороне истца, ни к стороне ответчика, а занимая самостоятельное место в процессе.

Прокурор не имеет материально-правовой заинтересованности в исходе судебного разбирательства, заключение носит рекомендательный, а не императивный характер и призвано ориентировать суд на вынесение законного и обоснованного решения (определения).

Кроме того, положение ч.3 ст. 45 ГПК РФ ограничивает участие прокурора в гражданских делах инициированных другими лицами.

Категории дел, в которых обязательно участие прокурора, отражены в ст. 45 ГПК РФ, других федеральных законах, а также в приказе Генерального прокурора РФ от 26.04.2012 №181 "Об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе". К ним относятся дела о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью (ч. 3 ст. 45 ГПК РФ); об оспаривании нормативных правовых актов (ст. 252 ГПК РФ); о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (ст. 260.1 ГПК РФ); о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав (ст. 70, 72, 73 Семейного кодекса РФ); об усыновлении и отмене усыновления (ст. 125, 140 Семейного кодекса РФ, ст. 273 ГПК РФ); о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим (ст. 278 ГПК РФ); об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (ст. 284 ГПК РФ); об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (ст. 288 ГПК РФ); о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством (ст. 304 ГПК РФ); об обжаловании действий медицинских работников, иных специалистов, работников социального обеспечения и образования, а также врачебных комиссий, ущемляющих права и законные интересы граждан при оказании им психиатрической помощи (ст. 48 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"); об обязательном обследовании и лечении (о госпитализации) больных туберкулезом (ст. 10 Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации"); о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении (ст. 261.3 ГПК РФ); об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (ст. 261.7 ГПК РФ), об изъятии у собственника принадлежащего ему жилого помещения путем выкупа (п.п."ж" п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Таким образом, право прокурора на вступление в процесс для дачи заключения ограничено законом, прокурор не вправе вступать в процесс по категориям дел, не предусмотренных законом, принимая участие в делах обязательной категории, прокурор дает по делу беспристрастное заключение, основанное на законе, не принимая сторону истца или ответчика.

Распечатать